于永军委员：

您提出的关于《进一步改善民营企业招工难融资难的建议》的提案收悉。现答复如下：

导致“招工难”的原因有很多，如工资待遇长期徘徊、劳工权益缺乏保障、企业用工迅速扩张、经济增长模式面临变革等，其中，工资缺乏吸引力和劳动条件差又是普通工人短缺的主因。“招工难”现象背后的含义则是劳动力成本的上升，这将提高生产成本，进而影响投资和消费。人社局作为政府部门，为实现农村劳动力转移和企业用工缺口无缝对接，切实做好引导和扶持工作，我们认为应从以下几个方面做好工作：

一、收集用工信息，建立招工平台。每年组织两次调查小组对高新区内主导产业、重点企业及各类企业用工情况展开调查，根据用工调查情况进行统计分析，找出目前企业用工的优势和缺工症结所在。将收集企业的用工信息通过网站、就业微信公众平台、就业中心大厅电子屏幕、村级转移就业协管员入户宣传等途径对外发布,多渠道、广覆盖为企业和求职人员搭建就业和用工平台,积极缓解企业招工难和劳动者求职难问题,扎实做好企业用工服务工作，通过张贴、发布招工信息等措施，积极引导、推荐城乡劳动力到本地企业就业。

二、建立台账，实行动态管理。充分利用县、乡、村三级服务网络，对全县劳动力和企业用工情况进行了详细调查，并分别建立了全县劳动力资源台帐和企业用工台账，实行了动态管理，对全县劳动力做到了“五清”，即家庭状况清、年龄结构清、技能特长清、就业愿望清；对企业用工做到了“四清”，即企业经营状况清、空岗情况清、用工需求清、劳动报酬清。

三、发挥部门职能，扎实开展就业服务。今年春节前后，连续举办以“促进转移就业，支持返乡创业，助力增收脱贫”为主题的民权县“2019年春季系列公益招聘活动”和“送岗位、送培训、送信息、送政策、送服务”活动26场次，搜集岗位信息6000多个，通过设立招工服务咨询台，利用县、乡镇就业信息系统发布个人求职、单位招聘等信息，开展线上精准招聘、就业指导和用人指导等服务，为用人单位与求职者搭建供需对接平台，有1600多人通过招聘活动达成初步就业意向。最大程度满足广大求职者的“就业梦”、解决企业的求贤之渴。

四、前移服务窗口,提升服务效能。分别在高新区和南华社区设立了人力资源社会保障服务所和社区工作站，让服务窗口前移，使求职者和企业用工能够及时有效对接。同时，计划在将要建成投入使用的公共实训基地一楼大厅建立人力资源市场，在窗口设立求职专柜，随时为求职者匹配职位信息，做到月月有专场，时时有招聘，每周一到周五为高新区企业和求职者提供“一对一”的对接服务。另外，通过人社局官网和庄周求职微平台，支持线上不见面求职招聘，形成以县人力资源市场为龙头、以高新区人力资源市场为支撑、以19个乡镇（街道办）人社所为基础的多维度、立体化人力资源市场体系，构建企业招聘与人才求职有效对接的快速通道。

五、出台用工优惠政策，保障企业用工。近年来，县委、县政府相继出台了《民权县高新技术产业开发区企业用工优惠政策》、《关于印发积极推进农村人口向城镇有序转移八项措施的通知》等政策，努力保障进城农民长期稳定就业，对在高新区内长期务工的人员在就医、社保、技能培训、劳动者维权、户籍转移、交通以及子女入学等方面提供了优厚待遇，稳定了职工队伍，促进了企业发展，受到了用工双方的一致好评。2015年河南省人社厅、河南省财政厅相继出台了《关于失业保险支持企业稳定岗位的实施意见》和《关于失业保险支持企业稳定岗位的补充意见》，进一步发挥失业保险预防失业，稳定就业的作用，激励企业更多的承担稳定就业的社会责任。

六、规范企业用工行为，稳定用工环境。首先要保证员工的工资报酬和福利待遇，树立诚信企业形象，靠待遇留人；其次，按照有关法律法规与员工签订劳动合同，缴纳各种保险，解决好员工的后顾之忧。

七、加强企业文化建设，提高员工素质。加强一线管理人员与员工之间的沟通联系，让一线管理人员学会做思想工作，学会如何管理、稳定员工队伍，避免因言语不当、方法简单，造成不必要的员工流失和跳槽。加强企业文化建设，让员工对企业产生归属感和依赖感，既可以减少员工的流失，又能吸引更多的人前来务工。

八、培育企业凝聚力，提升员工责任感。促进企业内部要营造出“善待员工就是善待自己”、“稳定员工就是稳定效益”的观念。把员工的利益上升到企业的利益，放到企业的发展战略当中，建立良好的企业与员工的关系，做到待遇留人、感情留人、事业留人、环境留人。

感谢您们对人社工作的支持，希望您们一如既往的关心人社工作，欢迎提出更好的意见和建议。

                               2019年7月31日

（联系人及电话：王晓林  13837022111 ）