2023年，绿洲街道办事处坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实上级关于法治政府建设的决策部署，在县委、县政府的坚强领导下,在县依法治县领导小组的指导帮助下,牢固树立法治观念，广泛深入开展法治宣传教育,坚持学用结合，严格执法，依法办事，努力做到街道依法行政，企业依法经营，公民知法守法，社会和谐稳定。现将有关情况报告如下:

一、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

成立普法依法治理工作领导小组，负责全面推进辖区内普法依法治理工作的组织协调工作，街道党工委书记担任组长，形成“主要领导负总责，分管领导亲自抓、具体抓法治街创建”的良好局面。根据“谁执法谁普法”的工作要求，制定了完善系列普法工作制度，依法依规推进“谁执法谁普法”工作。坚持依法治党、依规治党统筹推进、一体建设、把提高党内法规执行力摆在更加突出位置，把抓“关键少数”和管“绝大多数”统一起来，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。加强党风党纪教育，严厉惩治“慵懒散漫”行为。街道党政主要负责人带头尊法学法守法用法，持续强化理论武装，重点学习习近平法治思想，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。街道全体人员充分认识到学法用法的重要性，培养干部职工自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思想意识和行动自觉。

二、2023年法治政府建设的主要举措和成就

（一）健全组织机构，强化队伍建设

1、完善领导组织和工作机构。根据人员职责变动情况，及时调整完善了以街道党委书记为组长的普法工作领导小组,综治办、派出所、司法所、工青妇、卫生、学校等相关职能部门为领导小组成员,定期召开工作会议,研究、部署、指导、推进全街道法治宣传教育工作,协调解决重大问题。领导小组下设办公室,具体负责全街道普法工作的指导、督促、检查和管理工作。

2、精心制定普法规划。结合街道自身实际,做到了普法工作年初有计划,工作有指导,活动有主题,年终有检查,工作善始善终。

3、普法工作经费有保障。绿洲街道辖区内共设置了两个法治宣传村居（中华人民共和国民主法治示范村---史村铺和河南省民主法治示范村---金谷源社区），20个规范化法制宣传栏,法治文化阵地建设持续加强。每年普法经费均纳入财政预算,并为全街道27个村居发放《中华人民共和国宪法》、《法律进农村普法宣传册》等法律刊物,印发《民法典》、《乡村法律明白人》等普法书籍。

4、加强基层普法队伍建设。办事处12个行政村15个社区居委会均选配了“法律明白人”和“法治带头人”， 建立了街道、村（居）、组三级法治宣传教育工作队伍,定期开展业务培训,并每月召开一次例会进行学习培训，然后由各村居的法律明白人培训各村居的网格员，打造了一支庞大的素质较高、群众信任的普法队伍。

5、强化制度建设。决策程序科学化，长期聘请驻街道法律顾问参与重大行政决策、合同审查、诉讼案件办理等，依法依规决策，充分发挥法律顾问的依法参谋助手作用。落实好行政机关负责人出庭应诉制度，推动出庭应诉常态化。

（二）坚持普治并举,推进依法行政

1、“法治政府”建设不断推进。完善依法治理的制度保障,建立和完善政府依法决策制度、村居法律顾问制度、行政执法人员管理制度、党务公开及党内规范性文件备案制度、行政执法责任制和行政执法过错责任追究制等。分线治理整体推进,促进全街道依法治理纵深发展,深化行政审批制度改革,加强便民服务中心建设,简化办事手续,落实便民措施。按照《行政处罚法》的有关规定,根据“谁办理谁负责,谁审核谁负责,谁审批谁负责”的原则,对各部门和人员进行统筹安排,做到各尽其责、各尽其职积极推进文明执法、公正执法、依法行政。办事处为强力推进依法行政、建设法治政府，提高依法行政意识和能力、完善行政决策机制、规范行政执法为重点，2023年共计开展执法培训2次，合计6天。在工作中严格落实行政执法制度，规范事前公示。近一年来,执法部门没有发生一起违法行政的事件。

2、“民主法治村(居)”创建不断深化。各村(居)委会认真按照民主法治示范村(居)的创建标准,落实“四民主、两公开”制度。依法组织村委会换届选举工作，制定完善村民自治章程及相关制度,定期召开村民会议或村民代表大会,建立村务公开制度,凡是村(居)的重大决策事项,村集体收入、支出等情况都予以公开,让广大群众享有知情权、监督权,增加村(居)委会工作的透明度。

3、重点时期有针对性进行普法。围绕广大群众关心的土地管理、环境污染、道路建设、生活保障等热难点问题,街道综治办、司法所、派出所、团委、妇联等相关职能部门适时的开展普法宣传活动。通过广播、电视、墙板报、标语、横幅等形式在土地征用、房屋拆迁、计划生育、基层换届、土地流转等工作当中,在“三月综治宣传月“、“5.12防灾减灾日”、“6.26禁毒日”、“12.4法治宣传日”等节点,以宪法为核心,广泛宣传经济发展、改善民生、社会管理、反腐倡廉的法律法规和政策,推动全街道干部群众学法、知法、守法氛围的形成。其次结合工作进行“以案说法”。我街道十分重视矛盾纠纷的排查调处工作,不仅把大量的民间矛盾纠纷化解在萌芽状态,而且在工作中以一案一法的形式普及法律知识,使普法对象直接受到法治教育，起到了事半功倍的作用。再是加强法治宣传教育阵地建设。不断完善各村居公共场所法治宣传教育设施,发挥村居图书角、文化广场的作用,使其成为传播法治文化的重要阵地。

（三）化解矛盾纠纷，维护社会和谐

街道以多元化的矛盾调解平台，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，防范和化解社会矛盾。

1.加强行政调解。切实做好社会矛盾纠纷化解工作。成立以办事处主任为组长，街道综治办、司法所等相关部门负责人为成员的街道行政调解领导小组。聘请了一批法律专业司法联络员——法律明白人充实社区调委会一线，建立健全网格企业、物业调解小组。没有发生因调解不当造成民转刑的案件，为经济和社会发展群众的安居乐业创造了良好稳定的环境。

     2.充实调解队伍。加强人民调解工作的组织建设，做好人民调解员的培训。街道共有1个人民调解室，1个驻所调解室，其中驻所调解室有2名专职调解员，26名特邀调解员，街道人民调解室聘请2名专职调解员，组成了一支强有力调解队伍。今年以来，街道调委会共受理各类调解案件315件，人均调解157件，案件调解总数和人均调处数均居全县前列，并实现辖区内民转刑案件零发生。所有调解案件均及时准确录入省人民调解大数据管理平台，并及时评定，调解文书档案及时归档，且装订规范。各村居也相应成立调解室和联村调解室，确保人员配备到位，有效把矛盾纠纷化解在基层一线。

3.完善矛盾纠纷排查调处制度。不断完善矛盾纠纷排查制度。每月开展常规排查，在“春节”、“两会”、“国庆”等重大节假日前开展定期排查，在“反诈”等专项行动敏感时期进行专项排查，做到定期排查与专门排查相结合。

三、存在问题和不足

一是一些群众反映的突出问题仍未得到有效解决。如群众反映的征地拆迁房安置、补偿费用不能及时兑现问题，聚鑫合作社集资参与群众问题、05机构改革下岗分流人员提高生活待遇问题等等，由于权限原因，不能及时解决，但主观上还存在督导力度不够，处理模式单一，缺乏灵活性的问题。      二是法治学习不深不透。部分工作人员学习法律的主动性、积极性不够强，只注重业务知识的学习，缺乏对于法律法规全面性、系统性的学习，导致学用结合有所欠缺，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提高。三是普法教育宣传力度不足。宣传形式仍较多集中于线下，利用现代化新媒体手段如微信、微博、抖音等仍然不多，存在群众接受度不够高，普及面不够全等问题。

四、2024年法治政府建设工作安排

（一）进一步提高法治素养。健全学法监督管理机制，督促工作人员通过学习最新法律法规，推进工作人员法治学习常态化、制度化。

（二）进一步增强普法实效。不断完善公共法律服务，加强与法律顾问、调解员等专业人员的沟通联动，多渠道多层次宣传普及法律法规，进一步提升普法实效。

（三）进一步提升执法效能。强化行政执法队伍建设，按照县司法局通知的执法考试时间考取行政执法证，并根据下放职权适当增加行政执法人员。规范行政执法行为，增强程序意识，切实提高行政执法质量。

 绿洲街道办事处   

                             2024年1月9日