一、起草背景和依据是什么？

为有效防范和减少雷电灾害安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，提升我县防雷安全管理能力，根据《河南省人民政府办公厅关于进一步加强防雷安全工作的通知》（豫政办明电〔2023〕19号）、《商丘市人民政府办公室关于切实加强防雷安全工作的实施意见》（商政办〔2023〕40号）要求，制定印发《民权县人民政府关于切实加强防雷安全工作的实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、《实施意见》主要包括哪些内容？

《实施方案》主要包括总体要求、工作目标、重点任务、保障措施和附件五项内容。

（一）总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产与防灾减灾救灾的重要论述和指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，把防雷安全工作纳入安全责任目标管理，持续完善防雷安全责任体系，全面规范防雷安全管理。

（二）工作目标

牢固树立防雷安全责任意识，充分认识防雷安全的重要性和紧迫性，坚持问题导向、底线思维，落实防雷安全监管措施，完善重在从根本上消除防雷安全事故隐患的责任体系、工作机制和预防控制体系，建立健全隐患排查整改闭环管理机制，扎实推进防雷安全治理体系和治理能力现代化，推动防雷安全形势持续向好发展，为维护人民群众生命财产安全提供有力安全保障。

（三）重点任务

1.健全防雷安全责任体系

各乡镇人民政府（街道办事处）以及气象、应急管理、住建、教育、水利、文广、市场监督、交通运输、工信、卫健、城管、商务、电力等行业部门要落实防雷安全监管责任，加强雷电灾害防御工作的组织管理；雷电防护装置检测资质单位要强化防雷检测主体责任。。

2.提升防雷安全业务能力

各乡镇人民政府（街道办事处）要加强雷电灾害知识普及，采取多重手段指导社会公众采取正确安全防护措施。

各行业主管部门要按照《国务院关于优化建设工程防雷许可的决定》（国发〔2016〕39号）的要求，将防雷安全监管工作纳入本行业、本领域安全生产工作内容和专项检查范围，督促管理对象建立雷电安全风险管控和自查自改自报的隐患排查治理体系。

3.开展防雷安全隐患排查治理

各乡镇人民政府（街道办事处）、各部门要按照有关要求，每年3-5月份常态化组织开展防雷安全风险和隐患排查整治，建立本区域本行业防雷安全重点单位防雷安全工作台账，实施问题隐患和制度措施清单化管理。

（4.加强防雷安全科普宣传

各乡镇人民政府（街道办事处）、各有关部门要把防雷减灾知识普及工作向乡村延伸、向基层延伸，不断提高全民防雷减灾与自我防护意识和能力，有效减少雷电灾害影响和损失。

（四）保障措施

1.坚持政府主导，凝聚部门合力。县政府成立由分管副县长担任组长的全县防雷安全工作领导小组，定期召开会议对防雷安全工作进行安排部署，研究推动重点工作。成员单位要加强协作联动，明确一名分管领导和一名联络员负责防雷安全工作，建立多部门协同监管机制和信息共享机制，形成防雷安全监管各司其职、部门联动、密切配合的工作新格局。

2.强化考核督导，严格责任落实。县政府将组织对有关部门防雷工作开展情况进行督查问效。要建立雷电灾害事故责任追究制度，对因工作不力或者应急处置不力造成严重后果的，依法依规依纪追究有关人员责任。

3.创新监管方式，建立长效机制。积极探索将防雷安全执法纳入县政府综合执法体系，进一步健全跨区域、跨部门联合执法机制。建立健全常态化监督检查工作机制，县防雷安全工作领导小组每年6—7月对各地、各部门防雷安全工作进行督导检查，确保防雷安全工作取得实效。

（五）附件

附件为民权县防雷安全管理工作领导小组成员单位及相应职责。

2024年1月25日